EL GRANERO DEL BIPARTIDISMO

26 pequeñas provincias dan el 30% de los escaños

La suma de la población de estos territorios no alcanza el 20% del total del Estado, pero aportan 101 escaños a la Cámara Baja. PP y PSOE han tenido siempre el escaño garantizado en estas circunscripciones.

Hemiciclo del Congreso de los Diputados / EP

"Entre Soria (88.600 habitantes) y Navarra (647.554 habitantes) hay 23 provincias de menos de 600.000 habitantes que, junto a Jaén (68.099 habitantes) representan un 19,6% de la población de España". Sin embargo, la dimensión del retrato demográfico de estos territorios no se corresponde con la de la representación en el Congreso de los Diputados.

"En estas 26 provincias, que aportan entre 2 y 5 escaños, se eligen a 101 de los 350 diputados que componen el Congreso o Cámara Baja, es decir, casi un 30% de los representantes en todo el Estado".

"El actual sistema electoral teiene como circunscripción a la provincia", lo que ha sido objeto de debate desde su constitución, y de que los detractores de la fórmula hayan denunciado que el sistema adolece de "una 'sobrerrepresentación' de las provincias más pequeñas que no es equitativa con los territorios más poblados".

Número de diputados de cada circunscripción provincial

Más allá de este debate, "la fórmula electoral ha favorecido históricamente a las dos formaciones del bipartidismo (PSOE y PP), pero sobre todo tras la irrupción de los denominados nuevos partidos (Ciudadanos y Podemos) en el escenario electoral". Esto es así porque en pasados comicios los de Pedro Sánchez y los de Pablo Casado "siempre se han asegurado la representación en todos los pequeños territorios" que aportan entre dos y cinco escaños al Congreso.

"En función del ciclo electoral y político (con el PP o con el PSOE como la primera fuerza del país), una de las dos formaciones se ha garantizado la victoria en escaños y la otra, al menos, obtener representación". Con la irrupción de los nuevos partidos, la formación en peor momento político se ha visto obligada a competir en estos territorios con alguna de las fuerzas emergentes que compartían espacio ideológico, que han logrado obtener representación en detrimento del PP o del PSOE.

"En 2016 fue Unidos Podemos el más favorecido en esta pugna, y el 28-A fue Ciudadanos (en detrimento de los conservadores)", pero sin lograr alcanzar, en ninguno de los casos, la representación obtenida por el bipartidismo, que puede constatar que estos territorios representan "auténticos graneros de votos y escaños" incluso en sus peores momentos políticos.

En Cuenca, Guadalajara, Huesca, Palencia, Segovia, Teruel, Zamora y Ávila se juegan 3 escaños. Salamanca, Ourense, Lugo, Lleida, León, La Rioja, Cáceres, Burgos, Araba y Albacete aportan 4 diputados cada una. Mientras que Valladolid, Navarra, Jaén, Huelva, Ciudad Real, Castellón y Cantabria, se disputan 5 escaños.

En todas estas provincias, tanto en abril como en 2016, "el ganador siempre fue el PP o el PSOE, y quien no quedó en primer lugar, no bajó del segundo"; excepto en Lleida y Araba, donde los partidos territoriales (ERC, JxCat, PNV, Bildu…) cambian en algunos sentidos los escenarios electorales.

El PP obtuvo el 40% de sus escaños de estas provincias

De los 123 diputados que consiguió en las pasadas elecciones, "el PSOE obtuvo 42 escaños en estas pequeñas provincias, es decir, los socialistas obtuvieron el 34% de sus escaños en estas circunscripciones", de ahí la importancia de la denominada “implantación territorial” de los partidos en todas las provincias.

Pero si las cifras del PSOE en las últimas elecciones pueden ofrecer una idea de la importancia de estos territorios en las convocatorias electorales, "el ejemplo del PP es todavía más representativo".

De los escaños totales que consiguió el partido conservador "un 40% vino de estas pequeñas provincias (que no aglutinan ni al 20% de la población total)". Los de Casado obtuvieron 27 diputados en estas 26 circunscripciones, "sin contar con Navarra, donde se presentaron en coalición con UPN y Ciudadanos bajo las siglas de Navarra Suma".

"Tener garantizada la representación en estas pequeñas provincias fue vital para que PP y PSOE aguantaran el embate de Podemos y de Ciudadanos en 2016 y en las elecciones de abril". En cuanto a estas dos formaciones, su capacidad para disputar el voto en estas circunscripciones fue crucial para sus ciclos electorales. En 2016, Unidos Podemos obtuvo 15 escaños en estos territorios (de los 69 que consiguieron a nivel estatal), mientras que en los últimos comicios, donde cayeron hasta los 42 escaños, obtuvieron cuatro (Araba, Navarra, Huelva y Castellón).

Cuando Cs obtuvo 32 escaños en 2016, solo consiguió representación en tres de estas circunscripciones (Cantabria, Castellón y Valladolid). En los últimos comicios, donde creció hasta los 57 escaños, los de Rivera obtuvieron 18 diputados en estos territorios.

FUENTE: publico.es
Alexis Romero
Madrid - 12/10/2019

Pues sí: en este "pís" se decidió adoptar -según estipula la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) un sistema basado en las circunscripciones provinciales (la famosa Ley D'Hondt)- que beneficia claramente a los grandes partidos, ya que, el voto tiene diferente valor dependiendo de la circunscripción de la que se trate.

A pesar de ser un sistema implantando en diversos países, este ciudadano cree que no comenzará a existir una auténtica democracia hasta que no se cumpla aquella sagrada premisa: 

"UNA PERSONA, UN VOTO"